Årsmøtet til Ap i Bergen vedtok på sitt årsmøte fire politiske uttalelser. Størst spenning var knyttet til spørsmålet om man ville gå for eller imot EU sitt vikarbyrådirektiv. saken ble votert over, og med 46 mot 37 stemmer gikk årsmøtet imot direktivet. Les også om saken i Bergens Tidende.

UTTALELSER FRA ÅRSMØTET I AP I BERGEN 2012

1. Utdanning og forskning
2. Kollektivløftet
3. Et tryggere arbeidsliv!
4. En human asylpolitikk

1. Utdanning og forskning

Vedlikeholdsskandalen i bergensskolen

Det er sterkt beklagelig at høyresiden i Bergen har svekket befolkningens tillit til at politikerne har handlekraft nok til å ruste opp skolebyggene i Bergen. Løftebruddene fra byrådet får alvorlige konsekvenser for byens yngste bergensere, elevene i grunnskolen.

Arbeiderpartiet i Bergen mener at det er helt uakseptabelt at skolebygg er i så elendig tilstand at eneste utvei er å stenge dem ned. Dette er tilfellet for Landås og Møhlenpris hvor skolebyggene stenges, samt Søreide og Varden hvor klasserom blir stengt ned.

At skolebyggene er i en god tilstand er av stor betydning. En god skole skapes av mange faktorer. Et godt arbeidsmiljø for læring med godt inneklima og fleksible fysiske rammer er svært viktig for at skolebyggene skal kunne romme undervisning for elever og lærere.

Tilrettelegging av nye skolebygg og framtidig skolestruktur skal bidra til et godt læringsmiljø og godt læringsutbytte for elevene i bergensskolen.

Arbeiderpartiet i Bergen mener at den alvorlige vedlikeholdssituasjonen må ryddes opp. Løsningen er tredelt:
• Fortsette arbeidet med å bygge nye skolebygg i Bergen.
• Rehabilitere og ruste opp nedslitte skolebygg.
• Vedlikeholde skolebyggene slik at god standard opprettholdes.

Regjeringen har opprettet rentekompensasjonsordningen, hvor kommunene kan ta opp rentefrie lån for rehabilitering og nybygg av skoler og svømmeanlegg.

• Arbeiderpartiet i Bergen krever at kommunen utnytter det fulle potensialet i den statlige rentekompensasjonsordningen.

Byrådet har satt faglige råd fra Bergen kommunale bygg (BKB) til side. Disse rådene har vært entydige på at det er umulig å innhente vedlikeholdsetterslepet om ikke mer penger settes av til dette formålet.

Arbeiderpartiet i Bergen ønsker derfor å bygge opp et bedre system for vedlikehold av skolebygg og øremerke mer midler til dette formålet. Vårt vedlikeholdsløfte er derfor følgende:
• Opprette et vedlikeholdsfond for kommunale barnehager og grunnskoler.
• Tredoble midlene til vedlikehold fra 100 kr/m2 til 300 kr/m2 som er behovet for penger nok til å innhente det forsømte vedlikeholdet.
• Styrke vaktmestertjenesten slik at det møter behovet hver enkelt skole og dets bygg har.

Skolehverdagen

Arbeiderpartiet i Bergen mener at kunnskap og kreativitet står frem som de viktigste drivkreftene for verdiskaping i samfunnet, og som stadig mer avgjørende for enkeltmenneskers mulighet til å realisere seg selv.

Den røde tråden i kunnskapssamfunnet; fra barnehage, grunnskole, videregående opplæring, fagutdanning, høyere utdanning og senere yrkesliv – handler om å gi mennesker muligheter. Det kunnskapssamfunnet vi skaper i dag vil ha en helt klar positiv effekt for utjevning av sosiale forskjeller.

Kunnskapssamfunnet gir et mer teoretisk samfunn. Det er et paradoks at teoretiseringen av samfunnet også kan i ytterste konsekvens skape sosiale forskjeller.

Arbeiderpartiet i Bergen mener derfor at det er svært viktig at skolen bidrar til at alle får muligheter gjennom kunnskapssamfunnet. Derfor vil vi:
• At kommunen tilrettelegger for at faget utdanningsvalg på ungdomstrinnet blir gjennomført på alle skolene.
• Satse tungt på tidlig innsats i grunnskolen slik at elevene mestrer lesing på en så god måte at det gir økt læringsutbytte og motivasjon for videre læring.
• At alle ungdomsskolene får gode nok rammer til å planlegge samt gjennomføre satsingen på valgfag generelt og arbeidslivsfaget spesielt.

Fra og med skoleåret 2010 fullfinansier staten leksehjelp for alle elever på 1.-4.trinn. Disse elevene har rett til leksehjelp. Bergen kommune får 25 millioner kroner i året for å gjennomføre ordningen på alle skolene. Dessverre er ikke tilbudet om leksehjelp like godt for elevene på 5.-10.trinn. Arbeiderpartiet mener at det er viktig at også de eldre grunnskoleelevene har et tilbud om leksehjelp.

Derfor vil vi:
• Jobbe for at alle elevene i grunnskolen i Bergen får et godt organisert leksehjelpstilbud med et godt læringsutbytte.
• Be regjeringen vurdere om leksehjelp for alle elevene på grunnskolen på 1.-10.trinn skal innarbeides i kommunenes rammetilskudd.

Foreldremedvirkning i barnehage og skole

Arbeiderpartiet i Bergen ønsker at det skal opprettes et kommunalt foreldreutvalg for alle barnehagene i Bergen (lokalt FUB), slik grunnskolen i Bergen har med Bergen kommunale foreldreutvalg.

Barnehage, skole og hjem-samarbeid er svært viktig for å styrke foreldres medvirkning og innflytelse. Samtidig er det et godt forum for erfaringsutveksling og foreldresamarbeid.

Vi mener at slike foreldreutvalg også er gode kontaktledd mellom foreldre og den politisk-administrative ledelsen. Arbeiderpartiet vil at:

• Bergen kommune skal opprette et kommunalt foreldreutvalg for alle barnehagene i Bergen.
• Kommunen aktivt skal bruke foreldreutvalgene i både barnehage og skole til å være rådgivnings- og høringsinstans.
• Foreldreutvalgene skal følges opp av komite for oppvekst og ha deputasjonsrett i alle bystyrets komiteer.

Forskning

Bergen skal være en motor for resten av Vest¬landet og vi må sørge for at vi også i fremtiden blir et kraftsentrum for forskn¬ing, utdanning, verdiskaping og eksport.

Arbeiderpartiet i Bergen vil føre en aktiv og fremtidsrettet forsknings- og næringspolitikk som sikrer innovasjon, økt verdiskaping og trygge arbeidsplasser. I vår politikk står derfor samarbeid mellom det offentlige, private bedrifter, interesseorganisasjoner og forsknings- og utdanningsinstitusjoner sentralt.

Vi vil styrke samhandlingen mellom forskningsmiljøet, utdanningsinstitusjonene i Bergen og næringslivet.

Arbeiderpartiet mener at det i statsbudsjettet, særlig i lys av krisen i verdensøkonomien, i de kommende årene satses sterkere på en økning i rammebevilgningen til universitets- og høyskolesektoren. På denne måten vil institusjonene bli satt i stand til å utvikle og satse på mer fri forskning.

2. Kollektivløftet

Den sterke befolkningsveksten i de største byområdene de neste tiårene skaper behov for et nasjonalt kollektivløft for at byene skal kunne fungere som vekstmotorer i sine regioner, slik at hele landet tas i bruk.

I tillegg er et slikt kollektivløft nødvendig for å nå målet knyttet til reduserte utslipp både av CO2 og NOx, og for å bedre fremkommeligheten og redusere frustrerende og dyre bilkøer. Derfor vedtok Arbeiderpartiet på landsmøtet i 2011 et historisk løft for kollektivtransport i de største byene.

Transportsektoren i Norge står for 32% av de samlede CO2-utslipp. I de største byene er CO2-utslippene fra transportsektoren over 50%. Det er de tunge kjøretøyene som er de verste. En overgang til klimanøytral biogass eller andre klimavennlige drivstoff vil kunne redusere CO2-utslippene. Oslo, Stavanger, Bergen og en rekke andre byer tar nå i bruk biogass som drivstoff for busser, renovasjonsbiler og andre tunge kjøretøy. En gradvis nedtrapping av dieselbusser vil fremskynde en slik positiv utvikling. Arbeiderpartiet i Bergen vil at det fra 2015 skal innføres forbud mot kjøp av nye dieselbusser i bytrafikk.

Siden belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk ikke er tilstrekkelig for å bygge ut infrastrukturen til det kollektivtilbudet som det er behov for, vedtok derfor Arbeiderpartiet at det trengs en egen satsing på infrastrukturtiltak i kollektivtransporten i de største byene.

Arbeiderpartiet i Bergen forutsetter derfor at den kommende nasjonale transportplanen (NTP) inneholder en slik satsing, som for Bergens del vil innebære at staten tar en betydelig andel av kostnadene til den videre utbyggingen av bybanen til flere bydeler i Bergen. I denne sammenheng vises det til at det er bilistene gjennom bompengeordningen som i stor grad har finansiert bybanens første tre trinn til Nesttun/Rådal/Bergen Lufthavn.

Arbeiderpartiet i Bergen mener at en andel av inntektene av bompengene i Bergen fortsatt skal gå til videre utbygging av bybanen til Bergen Lufthavn og deretter Åsane, men det må være en klar forutsetning at staten heretter tar en betydelig andel av investeringene til utbyggingen, som er nødvendig for at Bergen skal kunne fungere som vekstmotor for Vestlandet.

3. Et tryggere arbeidsliv!

Arbeiderpartiet i Bergen mener at et arbeidsliv med anstendige arbeidsforhold i alle sektorer, basert på faste ansettelser er fundamentalt for et velferdssamfunn der alle er med, og ingen ekskluderes.

At retten til fast jobb skal være regelen i arbeidslivet, er og har vært en av fanesakene til fagbevegelsen og Arbeiderpartiet. Det er det fortsatt. Alle arbeidstakere skal ha rett til et reelt oppsigelsesvern.

Ikke alle arbeidstakere har en holdbar arbeidssituasjon. Vi kan ikke godta at arbeidsfolk blir satt på slavekontrakter, oppsagt ved sykdommer og mangler lønn og rettigheter. Vi kan heller ikke godta at de som arbeider i sektorer som stort sett har arbeidstid mens andre har fri ikke har arbeidsvilkår å leve med og lønn å leve av.

Det er i dag et for lite reell medbestemmelse for ansatte når det gjelder ubekvemme arbeidstider. Vi har sett at utviklingen de senere år har ført til arbeidstider som oppfattes som svært ubekvemme for mange arbeidstakere, og som man ikke har mulighet til selv å være med å styre utviklingen på.

Arbeiderpartiet i Bergen ønsker derfor at regjeringen legger frem en stortingsmelding som tar for seg alle problemstillinger knyttet til arbeidstakere med arbeidstid utenfor normalarbeidsdagen.

Vikarbyråene har for lenge kunnet unytte andres dårlige økonomiske utgangspunkt. For å rydde opp i dette trenger vi handling, nasjonalt og globalt. Arbeiderpartiet i Bergen mener en økning i bruk at vikarbyrå vil undergrave et anstendig arbeidsliv. I Norge har vi hatt en alarmerende utvikling i tilvekst av vikarbyråer og bruken av disse, etter EUs utvidelse i 2004.

Dette får alvorlige konsekvenser for utviklingen til den norske modellen. Det vil gå utover lærlingeplasser, HMS arbeid, investering i egne ansatte, antall faste ansatte, lønnsutvikling, organisasjonsgrad og bedrifters plikt til å følge opp sykemeldte og langtidssyke vil uthules.

Arbeiderpartiet i Bergen ønsker å regulere en bransje hvor det er flere useriøse aktører.
Målet vårt er klart: vi ønsker mindre bruk av vikarer og mer faste ansettelse. Med skikkelige lønns- og arbeidsvilkår for begge grupper. Når vikarbyrå benyttes skal innleide arbeidstakere ha minst like gode lønns- og arbeidsvilkår som ved fast ansettelse.

Som vikar på jobb i en bedrift gjennom et vikarbyrå oppstår et ekstra ledd mellom ansatte
og bedriftseier, noe som gjør det vanskeligere å stille krav ovenfor arbeidsgiver. Derfor er det viktig å sikre at både vikarbyrå og innleierbedrift har ansvar for å sikre arbeidstakerens lov- og tariffbestemte rettigheter.

AP i Bergen forutsetter derfor at regjeringen, med AP i spissen, stiller som garantist for at arbeidsmiljøloven fortsatt ligger fast og at denne ikke vil kunne uthules gjennom for eksempel EFTA-domstolen.

AP i Bergen krever derfor at regjeringen, med AP i spissen bruker reservajonsretten mot EUs vikarbyrådirektiv. Siste avsnitt og siste linje må ut av uttalelsen.

Arbeiderpartiet i Bergen krever at:
• Dagens arbeidsmiljølov og regler om innleie skal kun endres for å skjerpes til fordel for ansatte.
• At fast ansettelse skal være en hovedregel, i Norge og i Europa.
• Det innføres kollektiv søksmålsrett ved brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidige ansettelser.
• Innleide skal ha minst like gode lønns- og ansettelsesforhold som fast ansatte.
• Full innsynsrett for de tillitsvalgte både i utleie- og innleiebedrift.
• Innføring av solidaransvar for utleie- og innleiebedrifter i Norge og i Europa.
• At det utarbeides en stortingsmelding som tar for seg de ulike ufordringene som ansatte med arbeidstid utenfor normalarbeidsdagen møter.
• regjeringen bruker reservasjonsretten mot EUs vikarbyrådirektiv.

4. En human asylpolitikk

Arbeiderpartiet i Bergen mener at menneskeheten aldri før har vært knyttet tettere sammen i det vi kan kalle et globalt skjebnefellesskap.
Vår viktigste felles verdi er nedfelt i FNs menneskerettighetskonvensjon: Alle mennesker er født frie og med samme menneskeverd og menneskerettigheter. De utfordringer eller trusler som knytter dette globale fellesskapet sammen, de store saker som angår oss alle, er blant annet klimaendringene, finanskrisen, krig, global fattigdom, sult og nød.

Noen av de menneskene som er på flukt fra dette, befinner seg i Norge. Arbeiderpartiet i Bergen mener at Norge mangler klare retningslinjer for ureturnerbare asylsøkere. Vi vil:

• At ureturnerbare familier med barn som har oppholdt seg i Norge i mer enn 3 år får oppholdstillatelse.
• At ureturnerbare asylsøkere med endelig avslag på søknad om opphold, som har vært i Norge uforholdsmessig lenge, skal innvilges arbeidstillatelse.
• At ureturnerbare asylsøkere som har bodd i Norge i mer enn 5 år etter avslagsvedtak får behandlet sin sak på nytt.

Barn har et særskilt vern i lovverket og nedfelt i menneskerettighetene. Likevel ser det ikke ut til at dette håndheves godt nok. Mange barn som er født og oppvokst i Norge står i fare for å bli sendt ut av landet til en høyst usikker fremtid. Arbeiderpartiet i Bergen vil:

• At alle saker som omhandler mindreårige asylsøkere stilles i bero frem til behandlingen av Stortingsmeldingen ”Barn på flukt”.
• At det i saker som omhandler barn må tas særlig hensyn barnekonvensjonen, og denne bør veie tyngre enn innvandringsbegrensende hensyn.
• At omsorgen for enslige mindreårige asylsøkere mellom 15-18 år skal overføres fra utlendingsforvaltningen til barnevernet. Frem til barnevernet overtar dette ansvaret, skal det opprettes en uavhengig, landsdekkende ordning for rekruttering, opplæring og oppfølging av hjelpeverger for enslige, mindreårige asylsøkere.
• At alle saker som omhandler mindreårige asylsøkere alene, og mindreårige asylsøkere med foreldre, stilles i bero til Stortingsmeldingen ”Barn på flukt” er ferdig behandlet.
• At det i saker som omhandler barn må tas særlig hensyn til barnekonvensjonen, og at denne må veie tyngre enn innvandringsregulerende hensyn.